Schéma du processus de Paix en RDC, Analyse des faits: Qui domine et qui subit?

Ph. d'illustration


D'après le communiqué de la Deuxième Réunion Ministérielle sur la Situation de Sécurité et de Paix à l'Est de la République Démocratique du Congo (RDC) tenue le 30 juillet 2024 à Luanda, les tâches et obligations spécifiques pour la RDC et le Rwanda sont les suivantes :

 Ce qui est demandé à la RDC :

1. Plan de Neutralisation des FDLR :

   - Le 26 avril 2024, le Gouvernement de la RDC a soumis son Plan de Neutralisation des Forces Démocratiques de Libération du Rwanda (FDLR) à la table de négotiations à la demande du Rwanda.

2. Proposition de la Médiation :

   - La RDC doit collaborer avec les experts du renseignement pour examiner la proposition du Médiateur sur le Plan Harmonisé de Neutralisation des FDLR.

3. Cessez-le-feu:

   - La RDC doit respecter le cessez-le-feu qui entrera en vigueur le 4 août 2024, à minuit, heure locale.

4. Plan de désengagement des forces :

   - La RDC doit participer à l'élaboration d'un Plan de désengagement des forces sur le terrain.

Ce qui est demandé au Rwanda :

1. Observations sur le Plan de la RDC :

   - Le 6 mai 2024, le Gouvernement du Rwanda a soumis ses analyses et observations sur le Plan de Neutralisation des FDLR proposé par la RDC.

2. Proposition de Médiation:

   - Le Rwanda doit collaborer avec les experts du renseignement pour examiner la proposition du Médiateur sur le Plan Harmonisé de Neutralisation des FDLR.

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  • 3. Cessez-le-feu :

       - Le Rwanda doit respecter le cessez-le-feu qui entrera en vigueur le 4 août 2024, à minuit, heure locale.

    4. Plan de désengagement des forces:

       - Le Rwanda doit participer à l'élaboration d'un Plan de désengagement des forces sur le terrain.

    Analyse des faits : Qui domine et qui subit ?

    Dominant :

    1. Angola:

       - L'Angola, représenté par son Président João Lourenço, agit comme le principal médiateur et facilitateur du processus. Il joue un rôle déterminant en orchestrant les négociations et en mettant en place le mécanisme de vérification du cessez-le-feu.

       - L'Angola a également été responsable de l'annonce du cessez-le-feu et de la coordination de la réunion des experts pour élaborer les plans de neutralisation et de désengagement des FDLR.

     Subissant :

    1. RDC :

       - La RDC se trouve dans une position d'exécuteur dans la neutralisation des FDLR sur son propre territoire, ce qui souligne sa faiblesse face aux groupes armés.

       - Le fait que la RDC doive soumettre des plans pour approbation et attendre les observations du Rwanda montre une certaine dépendance sur l'acceptation et la coopération du Rwanda.

    2. Rwanda :

       - Bien que le Rwanda soit également engagé dans le processus de paix et de cessez-le-feu, il semble moins directement affecté par la situation sécuritaire que la RDC.

       - Le Rwanda, tout en participant aux négociations et en fournissant des observations sur les plans, semble avoir une position d'observateur aux propositions de la RDC et du Médiateur.

    En conclusion,  l'Angola, en tant que médiateur, tient un rôle clé et dominant dans ce processus de paix, orchestrant les négociations et les accords de cessez-le-feu. La RDC, confrontée à des défis sécuritaires sur son propre territoire, se trouve dans une position plus faible et dépendante de la coopération régionale, tandis que le Rwanda, bien qu'engagé, joue un rôle plus d'observateur. 

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